Несовершенство законодательства. Закон о госзакупках (так говорят все те, кто сталкивался) нацелен исключительно на экономию средств. Он не оставляет госзаказчику никакого выбора. Если был проведён тендер и на нём победил черт-те кто (без обид, к ТС это не имеет отношения, это общая ситуация) из-за цены меньшей хоть на одну копейку, госзаказчик вынужден заключать контракт с победителем.
Из-за этого, часто и тендеры вынуждены отменять.
Конечно, все стороны понимают, что копеечная выгода, может закончиться катастрофой, но сделать по закону что-то невозможно. Вот и отбрыкиваются кто как может. Почему не пошли на расторжение контракта по соглашению сторон. Скорее всего из-за того же закона. А ну как потом придёт проверка и начнёт копаться: а почему отказались от этого победителя, а не было ли при этом шкурных интересов с предыдущим исполнителем контракта. Придут причём лет через 5. Это считай гарантированные проблемы у всех, кто был связан с этой историей на стороне заказчика…

Нет, не из-за VPN. Да и как бы в интересах Евросоюза было бы предоставить свободный доступ к Интернету для россиян. Если они, конечно, действительно так пекутся о свободах и демократиях, как заявлялось.
Что касается платить не хотели: почему не хотели, это давние партнёры, работаем с ними более 10 лет, всегда всё оплачивали и не собирались прекращать. Просто не было технической возможности, ведь перевод валюты зарубеж из РФ был запрещён некоторое время да и курс подскочил в 2 раза. Надо было просто подождать и всё бы решили.